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  民政部去年摸排发现,目前全国的“事实孤儿”有50万人左右。郭玉强表示,其中第一类约有22万人,第二类约有28万人。  郭玉强说,出现了上述两类情形后,孩子一般由祖父母、外祖父母监护,但老人由于健康、精力等原因,往往不能很好地尽到监护义务,其他亲戚也很难全心全意地监护孩子。  此前,国家一般通过低保、临时救助、建档立卡等方式对孩子们进行帮扶。郭玉强表示,这些政策在实施中没有形成合力,保障标准相对较低。  《意见》将通过五种方式加强事实无人抚养儿童的保障工作。  第一,将通过政府购买服务,发挥共青团、妇联等群团组织的社会动员优势,引入专业社会组织和青少年事务社工,为事实无人抚养儿童提供心理抚慰和关爱,努力培养孩子健康的心理和健全的人格。  第二,民政部将指导乡镇儿童督导员和村居儿童主任,加强对这些家庭的寻访,为家庭和孩子提供监护指导、返校复学、落实户籍等服务。同时充分发挥儿童福利机构、未成年人救助保护机构,以及康复、特教服务机构等平台的作用,为这些孩子和家庭提供帮助,以及对有需要的事实无人抚养儿童提供临时的监护照料等支持。  第三,进一步完善法律援助机制,对于权益受到侵害的事实无人抚养儿童,将联合司法等部门进一步加大法律援助力度。  第四,《意见》中特别强调,加大对流浪儿童的救助保护力度。事实无人抚养儿童很容易离家出走、外出流浪,现实中出现了不少这样的案例。《意见》强调要帮助流浪儿童及时寻亲、返家,要教育指导督促父母和其他监护人履行抚养义务,同时,还要将流浪儿童纳入跟踪关爱对象,不能一送了之。一般由救助机构把孩子送回家,明确把孩子送回家或者接回家之后,要继续关注这些孩子,每个季度最少组织一次回访,防止孩子再次流浪。  第五,加强送养工作的指导。《意见》明确,在充分尊重儿童和家庭意愿的情况下,将打通信息对接渠道,鼓励支持有收养意愿的家庭依法收养这些孩子,推动部分事实无人抚养儿童回归家庭。  对那些能够履行而不履行抚养和监护责任的父母,《意见》要求给予失信联合惩戒。  高晓兵表示,主要对三类父母进行惩戒:第一类是恶意、故意弃养孩子的父母,这类父母是在有条件抚养孩子的情况下,不履行抚养和监护的责任;第二类是长期不与家庭和孩子联系的父母;第三类是采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取保障的资金、物资和服务的父母及监护人。  来源:中国青年报。bic亚洲国际建筑今年上半年,已披露半年报的基金共计亏掉基民1548亿元,但基金公司管理费收入不减反增,半年大赚亿元,同比多收了%,平均每家基金公司为亿元。

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平先生

发布时间:2007/19 05:21
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